Новые коммунальные квартиры могут появиться в стране. На такое жилье хотят разрешить оформлять несколько договоров социального найма, если речь идет, к примеру, о бывших супругах. Это позволит им отдельно платить по счетам, прописывать у себя новых жильцов, а после приватизации - продавать, дарить и менять жилье.

Сегодня многие не могут приватизировать квартиры из-за того, что один из жильцов выступает против этого. Часто этот вопрос становится предметом серьезных конфликтов, в которые вовлечены бывшие супруги и другие родственники. Это уже совершенно не связанные между собой "ячейки общества", которые тем не менее вместе отвечают за нанятую у государства квартиру. Им бы разъехаться, но для этого нужно приватизировать жилье.

Предложенный документ позволит заключить несколько договоров. Сейчас такая норма Жилищным кодексом не предусмотрена, там даже нет понятия коммунальной квартиры, поясняет Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра Высшей школы госуправления РАНХиГС.

"Предполагалось, что коммунальных квартир в стране не будет, а раз так, то и незачем определение этого явления", - говорит Игорь Кокин. Но термина нет, а проблема есть.

И теперь непонятно, какую квартиру считать коммунальной. Ту, на которую оформлено несколько договоров социального найма? Ведь до 2004 года такая возможность Жилищным кодексом была предусмотрена, и квартиры с несколькими нанимателями существуют. Законопроект, разработанный депутатами Госдумы Сергеем Мироновым и Галиной Хованской, призван восстановить эту норму. Или к коммунальным стоит причислить квартиры, собственность в которых распределена по долям? Путаница с терминами приводит к тому, что и статистики, сколько в стране коммунальных квартир, нет.

Жильцы квартир, которые переданы им по договору социального найма, вынуждены мириться с неприятным соседством, оплачивать квитанции за бывших супругов, так как за долги свет и воду отключат в квартире всем.

Разъехаться они смогут, только если приватизируют имущество. Но один из жильцов может быть против, к примеру, потому что за проданную долю не сможет приобрести себе жилье. В итоге другим жильцам приходится отказаться от планов на улучшение жилищных условий.

Сегодня добиться разделения имущества все-таки можно, поясняет Игорь Кокин. К примеру, через суд. Но процесс этот длительный и сложный для юридически неподкованного человека. А упрощение процедуры позволит делить квартиры между супругами после рассмотрения заявки. К примеру, раньше такие вопросы решал муниципалитет.

Поделить можно будет только квартиры, в которых супруги имеют изолированные помещения. То есть на каждого приходится комната. Обладателей однокомнатных квартир изменения не коснутся.

Очевидно, что такое укрепление прав каждого из нанимателей приведет к увеличению коммунальных квартир. Станет появляться больше помещений, комнаты в которых принадлежат разным людям. С переходом прав на них, продажей, обменом публика в таких квартирах может становится все более разношерстной.

В то же время изменения, которые планируется внести в закон, подстегнут приватизацию. Ведь многие квартиры не могут перейти в частные руки как раз из-за споров нанимателей друг с другом. "Раз у человека отдельный договор социального найма, он по своему договору может приватизировать свою комнату. Причем в одной квартире одна комната может быть в соцнайме, а другая в собственности", - рассказывает адвокат по жилищным делам Анатолий Панфилов.

Законодательство последних лет было направлено на сокращение числа коммунальных квартир. Коммуналки до сих пор часто мелькают в криминальной хронике и судебной практике. В них идут наиболее ожесточенные споры о правах на квадратные метры, мошенничестве при их передаче и наследовании.

В последние годы проведена ликвидация "резиновых" квартир. В Госдуму внесен законопроект, направленный на ограничение продаж микродолей.

Отчасти ликвидировать коммунальные квартиры помогает программа расселения аварийного жилья. Так как наибольшее количество коммуналок было создано в советский период. Некоторые города целенаправленно ставят перед собой цель сократить число таких квартир. К примеру, Санкт-Петербург с начала года расселил более 2,7 тысячи коммуналок, в отдельные квартиры переехали более 5,8 тысяч семей. Правда, в городе осталось еще 71,8 тысячи коммунальных квартир.

А вот основным источником появления коммунальных квартир становятся бывшие супруги, которые после развода делят жилье на доли. И наследники, получающие недвижимость не целиком, а частями. Такие люди быстро монетизируют полученное имущество, продавая свою долю. В результате таких операций в одной квартире поселяются часто даже не знакомые друг с другом люди.

Сдерживает появление коммунальных квартир обязательное согласование продажи доли с другими собственниками. У других владельцев долей есть право выкупа имущества, это позволяет сосредоточить права собственности в одних руках.

Земельный участок – это объект недвижимости, а значит, он всегда будет в цене. Всем известно, что главным условием принадлежности земельного участка конкретному лицу является регистрация права собственности на него.

Но практика показывает, что не всегда регистрационная запись в государственном реестре недвижимости служит панацеей от притязаний со стороны других лиц.

В ряде случаев даже законный собственник может лишиться своего земельного участка, абсолютно того не желая, – остановимся на них подробнее.

Поскольку правила учета и выделения земельных участков начиная с 1990-х годов менялись уже неоднократно, по сей день происходят неприятные «неожиданности»: на один и тот же земельный участок претендуют несколько собственников.

Причем далеко не всегда прав оказывается тот, кто последним оформил землю на себя. Показательный пример из практики Верховного суда: к владельцам земельного участка, который уже возвел на нем дом, обратилась с иском прежняя собственница земли.

Ответчик возражал, ссылаясь на то, что получил землю от администрации и стал законным владельцем участка на основании срока приобретательной давности (прежняя хозяйка не интересовалась участком более 16 лет).

Однако Верховный суд не нашел оснований для отказа первоначальной собственницы в признании права на участок: она все это время платила земельный налог и не должна отвечать за вину администрации, которая выделила участок другому лицу с нарушением процедуры согласования границ участка (Дело № 50-КГ16-14).

2. Собственник использует участок с нарушением целевого назначения

Статья 285 Гражданского кодекса допускает возможность изъятия участка у собственника, который нарушает допустимые пределы использования земли.

Так, например, на участке земель сельскохозяйственного назначения не допускается жилищное строительство. Со следующего года все дачные участки перейдут в одну из двух категорий: «садовый» или «огородный».

Закон не предусматривает возможность возведения жилых строений на огородных участках – т.е. строительство жилого дома на них будет приравнено к нецелевому использованию.

Виды разрешенного использования земельных участков обобщены в Классификаторе Минэкономразвития (№ 540 от 1 сентября 2014 г.) Росреестр или местная администрация после предварительного уведомления собственника инициируют процедуру изъятия участка в судебном порядке.

3. Участок используется с нарушением экологических норм

Та же статья предусматривает принудительный выкуп земельного участка у собственника за несоблюдение требований экологической безопасности – если в результате был причинен вред окружающей среде, снизился уровень плодородия сельскохозяйственных земель. Процедура изъятия та же – через суд, после официального предупреждения. Практика изъятия участков у граждан пока массово не распространена (контролируются прежде всего юридические лица).

Но в последнее время Росреестр активизировал проверки на предмет соблюдения земельного законодательства гражданами.

4. Собственник отказывается снести строение, незаконно возведенное на участке

В августе этого года закон дополнился новым основанием для изъятия земельного участка: если возведенная на нем постройка была признана самовольной, а собственник уклоняется от ее демонтажа или реконструкции (чтобы привести в соответствие). В таком случае участок реализуется с публичных торгов с компенсацией бывшему собственнику его стоимости.

5. Участок пустует и не используется по назначению

Земли сельскохозяйственного назначения и те, что были выделены под строительство (в т.ч. жилищное), попадают под угрозу принудительного изъятия у собственника, если они не используются по назначению в течение трех лет.

Например, участок для ведения сельского хозяйства, пустует и зарастает сорняками. Течение означенного 3-летнего срока приостанавливается на период необходимой подготовки участка к эксплуатации, а также действия форс-мажорных обстоятельств (во время которых участок не мог использоваться). Вопрос о наличии достаточных оснований для изъятия участка решается в судебном порядке.

Не давайте повода изъять свой земельный участок!

Использование участков крестьянских (фермерских) хозяйств для строительства домов может быть узаконено: Общественная палата РФ рассмотрела поправки в действующие нормативные акты.

В соответствии с представленным законопроектом возведение жилья на землях КФХ должно будет подчиняться ряду требований. Прежде всего, такие дома не смогут быть выше трех этажей или иметь площадь, превышающую 500 квадратных метров. Во-вторых, под строением нельзя будет образовывать надел с целью его последующей перепродажи. Наконец, использовать такой объект недвижимости для проживания смогут исключительно члены КФХ.

Например из зарегистрированных 6–9 тысяч крестьянских хозяйств, фермерством занимаются не более тысячи. В этой связи министерство считает необходимым предусмотреть дополнительные ограничения прав по строительству домов на этих землях. Считается, что в противном случае эти территории могут быть использованы для возведения коттеджных поселков.

Кроме того, предложено наделять правом жилищного строительства лишь те КФХ, которые получают господдержку. Данная мера позволит избежать возникновения специально создаваемых для возведения домов объединений, маскирующихся под фермерские хозяйства.

Начальник отдела развития земельных отношений департамента недвижимости Минэкономразвития России Василий Корякин заявил, что нормы о КФХ могут вообще исключить из законопроекта, но данный вопрос все равно будет прорабатываться в нижней палате парламента.

В ближайшее время Общественная палата представит свои рекомендации по документу, предусматривающему совершенствование механизмов определения видов использования земель. Предложения поступят на рассмотрение Госдумы уже этой осенью.

Рассказываем, каким требованиям должно соответствовать строение на садово-огородных землях, чтобы оно стало аналогом городской квартиры

С 1 января 2019 года россияне смогут узаконить свое круглогодичное проживание на дачах, получив постоянную регистрацию, которую часто называют пропискойСоответствующий закон был принят Госдумой еще летом 2017 года.

Где сейчас можно прописаться

Сегодня получить постоянную регистрацию можно, если загородный дом расположен в черте населенного пункта или находится на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Со следующего года статус дачных товариществ уровняют с землями, на которых и сегодня можно возводить «полноценные» частные жилые дома.

Впрочем, собственники 6 соток уже несколько лет имеют право на постоянную регистрацию на своих дачах. Такое решение в 2008 году принял Конституционный суд (КС). Правда, для этого гражданам необходимо обратиться в суд, доказать, что дом пригоден для постоянного проживания. Новый закон, позволяющий прописаться на дачах, по сути, устранил норму.

Что изменилось:Для получения постоянной регистрации по новому закону загородный дом должен быть капитальным, иметь коммуникации и соответствовать требованиям для круглогодичного проживания. Для этого собственнику придется доказать, что строение пригодно для постоянной эксплуатации. Все параметры для определения этих критериев описывается в постановлении правительства № 47 от 28.01.2006.

Критерии дачного дома «с пропиской»

- Конструкции здания должны быть надежной. Фундамент, несущие стены и крыша должны быть в одинаково хорошем состоянии (без трещин и деформации), а внешние стены теплоизолированны.

- Высота и площадь строения должны соответствовать действующим нормам с учетом района расположения.

- В доме должны быть проведены инженерные коммуникации: электроосвещение, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). Системы должны быть размещены и смонтированы согласно требованиям безопасности.

- В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в домах до 2-х этажей.

- Возможность поддерживать температуру не ниже 18℃ ̊ круглый год.

- Здание должно быть построено согласно СНиПАм, СанПиНАм, пожарной и другим нормативам по безопасности для проживания.

- Высота потолков в комнатах — не менее 2,5 м, в коридорах и мансарде — 2,1 м.

- Естественная инсоляция в комнатах и кухне — не менее 0,5%.

- Шум в дневное время суток не более 55дБ, в ночное — 45дБ.

Процедура получения регистрации

Если все требования соблюдены, то на дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, где указываются все параметры и материалы постройки. После этого дача переоформляется в индивидуальный жилой дом, которому уже присваивается почтовый адрес. Дальше собственник должен обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) с соответствующим заявлением и правоустанавливающими документами на дом и участок.

Кому не дадут права на прописку

Важно, что перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т.д.

О чем еще нужно помнить

Еще один закон, который также вступает в силу с 1 января 2019 года, определяет, какие именно дома можно строить на садовых участках и земелях ИЖС. По этому закону, объект ИЖС — это отдельно стоящие здание высотой не более 20 м, не более трех наземных этажей и предназначенный для проживания и удовлетворения бытовых нужд.

Как показывает практика, оказавшись в числе наследников, еще рано радоваться и строить грандиозные планы: прежде чем наследство получить, нужно сначала оформить его принятие, что подтверждается специальным свидетельством.

Выдача этой заветной бумаги входит в исключительные полномочия нотариуса, поэтому стать обладателем свидетельства без его участия невозможно.

Поскольку большинство нотариусов сейчас занимаются частной практикой, они не получают никакого финансирования от государства и обеспечивают себя за счет платы, взимаемой за свои услуги.

Поэтому стоимость нотариальных услуг достаточно высока. Но в последнее время в судебной практике наметился серьезный поворот в сторону защиты прав граждан от необоснованного завышения нотариальных тарифов.

Рассмотрим, как теперь можно сэкономить на услугах нотариуса при вступлении в наследство.

Во-первых, вступить в наследство можно не только через нотариуса. Закон позволяет принять наследство посредством совершения фактических действий – например:

- вселение в жилое помещение наследодателя или проживание в нем после открытия наследства, оплата коммунальных услуг и несение прочих расходов на содержание жилья,

- обработка земельного участка, принадлежавшего наследодателю,

- совершение любых иных действий, которым наследник выражает свое намерение владеть, пользоваться или распоряжаться наследственным имуществом.

Если доказать в судебном порядке, что наследник фактически принял наследство в рамках установленного законом 6-месячного срока, то даже после его истечения наследник может получить причитающееся ему имущество.

На основании установленного решением суда факта принятия наследства нотариус обязан выдать свидетельство без дополнительного выяснения обстоятельств и доначисления платы за услуги.

Во-вторых, Верховный суд этим летом неоднократно указывал в своих решениях на то, что нотариусы не имеют права навязывать дополнительные услуги правового и технического характера клиентам, которые обратились к ним за совершением конкретного нотариального действия.

Так, в частности, выдача свидетельства о праве на наследство относится к числу действий, для которых закон предусматривает обязательную нотариальную форму.

А согласно Основам законодательства о нотариате частнопрактикующий нотариус взимает за такие действия нотариальный тариф в размере государственной пошлины, которая устанавливается налоговым законодательством.

Согласно Налоговому кодексу за выдачу свидетельства о праве на наследство размер пошлины составляет:

- 0,3% от стоимости наследственного имущества (но не более 100 тысяч рублей) – если свидетельство получают близкие родственники наследодателя (дети, родители, супруги, братья и сестры),

- 0,6% от стоимости наследства (но не более 1 млн рублей) – если свидетельство выдается другим лицам.

Все, что взимает нотариус сверх этой суммы, расценивается как плата за оказанные им услуги правового и технического характера.

Закон указывает, что в эти услуги входит: правовое консультирование, выполнение обязанностей нотариуса, предусмотренных законом, изготовление копий и сканирование документов и т.п.

Однако если клиент не нуждается в дополнительном консультировании, самостоятельно выполнил все необходимые запросы о составе наследственного имущества, сделал копии документов, взимать с него дополнительную плату за все это незаконно.

Показательным примером является определение Верховного суда по делу № 31-КГ18-3: отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду неуплаты стоимости правовых и технических услуг признан незаконным, поскольку все необходимые действия клиент выполнил самостоятельно.

Таким образом, освободив нотариуса от лишних хлопот, теперь можно существенно сэкономить на оплате его услуг, ограничившись лишь обязательным нотариальным тарифом.

Жизнь, как известно, вещь непредсказуемая, поэтому заранее предугадать все ее виражи невозможно при всем желании.

Но при этом никто нам не запрещает подстраховаться заранее на случай возможных неприятностей.

Как показывает опыт, предусмотрительность лишней не бывает никогда, и многие люди, которые ею в свою время не пренебрегли, оказались в итоге в выигрыше.

Ярким тому примером служит ситуация с супружеским имуществом: за период брака семья обзаводится жильем, денежными накоплениями и прочими ценностями.

Но все мы смертны, а жить долго и счастливо и умереть в один день удается, к сожалению, не всем парам.

Поэтому имущество, которое супруги копили всю свою совместную жизнь, всегда находится в опасности: ведь наследниками по закону являются не только они, есть еще дети и родители, которые также имеют равные права наследовать в первую очередь.

Как обезопасить свое имущество и сделать так, чтобы оно даже при самом неблагоприятном стечении обстоятельств осталось в семье?

Возьмем в качестве примера классический случай: супруги за время брака купили на общие деньги квартиру.

У мужа от предыдущего брака есть несовершеннолетняя дочь, больше близких родственников нет. У жены – престарелые отец и мать. Общих детей у супругов нет.

В случае смерти мужа на его половину в совместном имуществе будет претендовать дочь, в случае смерти жены – ее родители (наследниками первой очереди по закону являются супруги, дети и родители).

Дабы не допустить «лишних» наследников на накопленное в период брака имущество, многие супруги прибегают к завещанию.

Разумеется, это первое, что приходит на ум в таком случае, ведь именно завещание позволяет «обойти» правила наследования по закону и передать все имущество только тому наследнику, которого выбрал сам наследодатель.

Между тем завещание не обеспечивает стопроцентной защиты от нежелательных наследников, в чем многие супруги впоследствии убеждаются.

В частности, завещание бессильно против т.н. обязательных наследников, которым закон позволяет получить наследство, даже если в завещании они не указаны. К таким наследникам относятся:

- несовершеннолетние дети,

- нетрудоспособные супруги, родители и совершеннолетние дети,

- нетрудоспособные иждивенцы из числа близких родственников, которые получали содержание от наследодателя в течение как минимум года до открытия наследства,

- нетрудоспособные иждивенцы, которые не являются близкими родственниками, но проживали совместно с наследодателем не менее года до открытия наследства.

Поэтому в приведенном выше примере пережившая супруга, даже если на нее будет составлено завещание, вынуждена будет отдать 1/8 в квартире дочери мужа от первого брака.

А если муж переживет жену, то ему придется выделить в квартире по 1/16 матери и отцу супруги (они нетрудоспособные родители наследодателя).

По закону обязательный наследник имеет право на половину от доли в наследстве, которая причиталась бы ему в отсутствие завещания.

Учитывая все эти нюансы, самым надежным способом для супругов защитить свое имущество является договор дарения:

- супруги оформляют дарственную друг на друга, каждый – в отношении своей доли в квартире,

- в договоре дарения предусматривается пункт – об отмене дарения на случай, если даритель переживет одаряемого (закон это вполне допускает).

В результате такого договора фактически в составе имущества супругов ничего не меняется: они попросту меняют свою долю в совместной квартире на долю супруга.

Но это позволяет в будущем решить главную проблему с наследниками: в случае смерти одного из супругов другой сможет вернуть свою долю, отменив дарение, а вторая доля так и остается у него.

В таком случае обязательные наследники не смогут претендовать на долю умершего супруга в квартире, т.к. она полностью станет собственностью второго супруга и в наследственную массу не войдет.

Единственный нюанс: чтобы супругам подарить свои доли, придется сначала выделить их из совместной собственности, т.е. оформить соглашение о разделе имущества или брачный договор.

Все сделки (и раздел, и дарение) оформляются только у нотариуса, т.к. предметом выступает доля в жилом помещении.